本文摘要：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护专员公署的最重要决策部署，2017年12月5日至12月19日，浙江省第二环境保护督察组对丽水市积极开展了环境保护专员公署工作，并构成专员公署意见。经省委、省政府批准后，督察组于2018年5月10日向丽水市委、市政府展开对系统。 对系统不会由吴晓东市长主持人，施利民组组长通报专员公署意见，张兵书记不作表态讲话，李全胜副组长，督察组有关人员，丽水市委、市政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参与会议。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护专员公署的最重要决策部署，2017年12月5日至12月19日，浙江省第二环境保护督察组对丽水市积极开展了环境保护专员公署工作，并构成专员公署意见。经省委、省政府批准后，督察组于2018年5月10日向丽水市委、市政府展开对系统。

对系统不会由吴晓东市长主持人，施利民组组长通报专员公署意见，张兵书记不作表态讲话，李全胜副组长，督察组有关人员，丽水市委、市政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参与会议。专员公署指出，丽水市一直遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说最为如此”的最重要托付，坚实前进生态文明建设和环境保护工作，生态环境质量公众满意度倒数10年全省第一，生态省和美丽浙江建设考核倒数10年取得杰出。

增强山水林田湖系统维护。生态维护红线区面积占比从2016年的26.6%提升至2017年的31.8%，总计竣工国家森林公园5个、省级以上自然保护区6个，森林覆盖率平稳在80%以上，居于全省第一、全国第二。了解前进水利、治气、治土，主要污染物废气总量大幅上升。

全市省控监测断面Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例、跨界过渡断面达标率、县级以上集中式饮用水源地达标率倒数三年构建“三个100%”，全面完成水泥行业废气洗手废气改建。了解前进“两无”战略（工业园区外基本无工业、园区之内无非生态工业）。在全省首度公布土壤污染防治工作方案，构建危废重点产生企业和危废经营单位视频联网监控亲率100%。

境质量持续改善。2016年，全域空气质量超过国家二级标准，提早4年已完成省大气污染防治“十三五”规划目标；倒数3年在全国74个空气质量名列城市中位列前十，是十佳城市中唯一的非沿海、较低海拔城市；2017年，设区市地表水环境质量状况居于全省第一，“五水共治”群众满意度倒数4年全省第一，群众环境取得感觉显著提高。丽水市高度重视环境保护专员公署工作，增强问题边督边改为，中央督察组责成的33批、250件信访件和省督察组责成的15批、392件信访件皆已如期全部办结，共计责令排查企业539家，立案惩处548家，罚款2937.16万元，行政拘留9人，刑事拘留3人。专员公署认为，丽水市生态环境保护工作获得显著成绩，但与省委、省政府的殷切期望和人民群众的盼望盼望比起，与首度竣工浙江大花园、打造出贯彻绿水青山就是金山银山全国标杆的拒绝比起，还不存在短板和严重不足。

不存在的主要问题有：一是生态环保工作专责前进还过于有力。一些地方和部门对发展与维护之间的关系缺少正确认识，对维护和管理面对形势过分悲观，造成压力传导过于做到、工作前进过于有力，部分区域环境质量波动重复，2018年2月，莲都区好溪水东桥下断面等4个国家水十条考核断面水质经常出现声浪。对水阁工业区的综合考核中，环保指标权重从2014年的16%上升到2017年的5%，对园区实施环保责任放松要求。

《浙江省水污染防治行动计划》拒绝，2017年底前全面完成城镇污水处理厂一级A提标改建，但丽水市截至2017年底仍有6家未完成改建。丽水市餐厨垃圾处理厂项目是2017年省政府十方面民生实事的设施项目，但截至2018年1月项目仍正处于主体工程施工阶段，工程进度相当严重迟缓。追加燃煤锅炉问题引人注目，不存在边出局边追加情况，2014年以来违规追加20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉44台，且有7台坐落于高污染燃料禁燃区。二是局部区域结构性行业性环境问题引人注目。

水阁工业区环境保护形势仍然不利。该园区至今并未编成规划环评，导致规划环评丧失对园区发展的指导约束起到。

水阁污水处理厂入水长年无法平稳合格，2017年入水总氮微克亲率24.1%。丽水市青山环保科技有限公司作为污泥集中于处理单位，2017年运营负荷严重不足40%，但同时园区内章巷村、黄弄山坳堆存的1.9万吨污水处理污泥长年没获得处理，环境风险大。2017年园区环境空气中特征污染物DMF平均值微克亲率33%，仅次于微克倍数约13.5倍，周边群众长年滋扰。

一些地方行业性污染问题更为相当严重，全市化工、合成革、建材、不锈钢等传统资源消耗性产业占到工业总产值近70%，高污染高耗能问题比较突出。三是环境基础设施历史欠账多。部分地区污水处理能力严重不足。丽水市污水处理厂（中岸圩）超负荷运营，城区每天大约2万吨废水溢流直排好溪。

截污纳管进展不悦，莲都区联城区块管网与主干管未相连，每天大约3660吨生活污水仅有通过集中微动力系统处置后直排大溪。农村生活污水处理设施不存在工程质量不过关、运营确保不做到、处置效果不理想等问题，群众反映引人注目。危险废物处理不存在短板。

根据拒绝丽水市不应在2017年底前竣工危险废物填埋场处理设施，但截至专员公署入驻，危险废物填埋场建设仍正处于招标阶段。危险废物结构性利用处理能力缺口约8.61万吨，涨库现象相当严重，青田青山控股集团辖下公司和松阳县中奇环境工程有限公司分别储存酸洗污泥2.1万吨、1.3万吨，不存在较小环境隐患。垃圾渗滤液处理不做到。

全市10座垃圾填埋场中，仍有6座不存在渗滤液处理不规范问题。青田县温溪镇新村生活垃圾填埋场每天大约60吨渗滤液予以处置排出城镇污水管网，莲都区务岭根垃圾填埋场不存在雨污分流不完全、防渗不做到等问题，雨天部分渗滤液外渗或直排城镇污水管网。四是环境监督管理不存在薄弱环节。

水电研发中的生态维护不做到。丽水市共计水电站811座，水资源研发亲率超过81%，部分流域水电研发强度密度稍大。

大部分小水电没能严苛按照标准泄放生态流量，遂昌县污水处理厂排出松阴溪下游9.8公里内设有4个梯级电站，造成河道生态流量严重不足，水体自净能力上升，枯水期个别指标甚至不如污水处理厂废气水质。执法人员监管不存在偏弱偏软现象。龙泉市在凸水滩水库违规审核水然居渔家乐休闲娱乐基地项目，群众滋扰后仍没能对餐饮、住宿等违章建筑设施实行拆毁，违法问题排查不做到。

部分自然保护区不存在违法违规项目，龙泉凤阳山国家级自然保护区均溪水电站、实验楼等项目至今未办理涉及审核或竣工验收申请，青田鼋省级自然保护区坐落于小溪部分的实验区并未划归生态维护红线。专员公署拒绝，丽水市要了解贯彻落实党的十九大和省十四次党代会精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的最重要决策部署，创意完备环境保护管理体制机制，着力解决问题环境保护引人注目问题，减缓高质量发展，高标准全面建设秀山丽水大花园，推展丽水市生态文明建设更上一个台阶。

专员公署特别强调，丽水市不应根据此次专员公署找到的问题，融合督察组明确提出的意见建议，抓住研究制订排查方案，在30个工作日内上报省委、省政府。排查方案和排查实施情况要按照有关规定及时向社会公开发表。

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